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第1646集（第1页）

医疗

利比亚对国民实行免费医疗，医院主要集中在的黎波里和班加西。利比亚医疗水平一般，因工资原因，许多来自东欧的医务人员离开利比亚。随着私人投资意愿政策的出台，出现了服务治疗高、收费高的私人医院。据世界卫生组织统计，2011年利比亚全国医疗卫生总支出占GDP的3.9%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出181美元。2006-2012年间，平均每万人拥有医院床位37张。

2011年2月局势动荡前，利比亚全国有17所综合医院和88个医疗中心，平均每千人有病床4.8张，医生2名。全国有12.2万人享受社会保险。

通讯

利比亚是非洲地区移动电信服务普及率最高的国家之一，其移动电话市场接近饱和。据世界银行统计，2017年利比亚移动电话拥有量602万部，移动电话普及率为94.4%。宽带普及率相对较低，但上升速度较快。世界银行数据显示，2017年利比亚固定宽带用户31.8万，每百人中有5人使用固定宽带，宽带普及率比上年增长85.8%。固定电话拥有量157.6万部，固定电话普及率为24.7%，比上年增长13.3%；互联网用户1326194个，占总人口的20.3%。当地主要电信供应商包括：利比亚国家电话公司（负责固定电话）、利比亚马达移动公司、利比亚纳移动公司和利比亚通讯技术公司（负责互联网业务）。

利比亚邮政电信资讯公司（LPTIC）下属有7家公司Libyana（利比亚移动电话公司）、LTT（利比亚通讯技术公司）、HatifLibya（利比亚固定电话运营商）、Al-Madar（利比亚两大移动电话供应商之一）、Al-Jeel、Al-Jadeed和BareedLibya（利比亚邮局）。

电力

利比亚电力缺口较大，主要利用天然气、轻油和重油发电，分别占总发电的41%、33%和26%。利比亚发电量为350亿千瓦时，全部用于国内消费。利比亚用电浪费严重、输变电设备陈旧、线路老化，用电高峰跳闸、拉闸限电时有发生，有时长达7小时。2013年电力出口100万千瓦时，2014年电力进口8800万千瓦时。2014年装机容量为890万千瓦。总装机容量的99.2%来自化石燃料。世界银行数据显示，2014年利比亚人均电力消费1857千瓦时。2017年，城市人口用电普及率为70.15%。

外交

外交政策

利比亚新政权建立以来，获得国际社会的普遍承认。利比亚新政权的对外政策可概括为：坚持阿拉伯、非洲、伊斯兰和发展中国家属性，强调独立自主、平等互利、互不干涉内政等原则。新政权奉行全方位、均衡外交，在总体方针上，摒弃卡扎菲时代“个人外交”、“非洲领袖”的烙印，践行相对务实、温和的“新外交“理念，将本国利益作为外交政策立场的出发点，重视民意和对外民间交往。

对外关系

同美国的关系

卡扎菲执政后，利美关系一直紧张。1980年里根政府上台后，美指责利支持国际恐怖主义，两国关系迅速恶化。1991年，美、英指控利两名情报人员策划了1988年洛克比空难事件，推动安理会对利实施制裁。2003年8月，利在洛克比问题上对美、英做出重大让步，表示愿支付27亿美元巨额赔偿并为利官员行为承担责任。2004年利美恢复代办级外交关系，美宣布全面取消对利经济制裁。2006年美宣布全面恢复与利比亚的外交关系，并将利从支持恐怖主义国家名单中删除。2008年1月，利外长沙勒格姆访美；9月，美国务卿赖斯访利，标志着两国关系实现正常化。

2011年2月利局势发生动荡后，美公开要求卡扎菲下台。3月，美联合多国部队对利实施军事打击。美向北约移交对利军事行动指挥权。7月15日，美宣布承认“国家过渡委员会”为利合法执政当局。

同欧盟的关系

在利局势发生动荡前，欧盟是利第一大贸易伙伴和石油的主要销售地。2007年，欧盟与利签署了全面恢复与利关系的框架协议，并宣布与利建立全面伙伴关系。2011年2月利局势发生动荡后，欧盟于2月28日决定对利政府实施制裁。4月12日，欧盟外长发表声明，呼吁利政府停火，并要求卡扎菲下台。5月22日，欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿访问班加西，宣布欧盟驻班加西办事处正式运行。

同阿拉伯国家的关系

利比亚是阿拉伯国家联盟（阿盟）和阿拉伯马格里布联盟（马盟）成员国。但卡扎菲认为阿盟没有发挥应有的政治作用，阿国在洛克比等问题上对利支持不够，多次威胁要退出阿盟，并与沙特等国领导人爆发激烈争吵。

2011年2月利局势发生动荡后，阿盟中止了利在阿盟的席位。3月12日，阿盟召开外长会并发表联合声明，支持在利设立“禁飞区”。8月25日，阿盟宣布承认“全国过渡委员会”为利人民惟一合法代表，并恢复利在阿盟的席位。

同非洲国家的关系

卡扎菲执政时期，利积极参与非洲事务。1997年8月，利倡议成立萨赫勒-撒哈拉国家联合体。1999年9月，卡提出建立“非洲联盟”设想。2000年7月，卡推动非统第36届首脑会议通过《非洲联盟章程草案》。2001年7月，非洲联盟正式成立。卡还提出设立非盟联合政府并进而建立“非洲合众国”等设想，强调非洲在包括联合国改革等重大问题上应团结一致，“用一个声音说话”。

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